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 李克强总理就《政府工作报告(征求意见稿)》听取专家学者和企业界人士意见

  中新网北京1月18日电 (肖楠)“你们有的对经济有宏观思考,有的直接经营管理企业,你们有更宽的视野,相信你们会对政府工作提出更深刻的建议。”

  1月17日上午,李克强总理仅用两分钟时间完成了自己的开场白,随即把“话语权”交给十位来自高校、研究机构和企业的代表。他们受邀来到国务院第一会议室,为正在起草的《政府工作报告》和政府工作提出建议和意见。

  ——没关系,你照直说,不用委婉表达

  北京大学副校长、经济学家刘伟在发言中说,2013年,中国经济实现了稳健增长,经济发生了实质性变化。新的一年,经济有新的机会,但也面临新的困难。清华大学公共管理学院教授薛澜提出,政府工作要加强社会性监管、加强创新体系建设,要着力改善知识密集型行业的薪酬制度。

  李克强听得十分专注。他仔细询问、确认两位专家对于报告中相关表述的具体意见,并且不时低头认真记录。

  王一鸣是发展改革委宏观经济研究院副院长。“2014年,中国经济的一条主线是稳增长,手段是调结构,而调结构的根本途径就是改革。”他说,“调结构要和改革相结合,核心是营造一个公平竞争的环境,让要素能够自由、充分流动,推动社会、企业的不断创新。”

  谈到报告中对于创新驱动的表述时,王一鸣在发言中稍微犹豫了一下,李克强敏锐地觉察到了他的顾虑。

  “没关系,你照直说,不用委婉表达。”李克强鼓励道。

  在全场的笑声中,王一鸣打消了顾虑。他直截了当建议,政府应当把结构升级和创新驱动融合起来,不能让它们成为两件事、“两张皮”。

  ——能不能给我一个数字?

  德意志银行大中华区首席经济学家马骏在发言中提出两个问题:“政府的改革力度能不能更大一点?对外开放的步伐能不能再快一点?”他建议,政府要确定负面清单的缩减速度,对准入开放的行业也要进一步具体化。

  曾被媒体评为“亚洲经济学家第一名”的马骏对于2014年的中国经济充满乐观预期。他根据自己的研究提出,中国的出口贸易和过剩产能转化已经出现了显著改善。

  “你能不能给我一个数字?”李克强立刻问道。

  马骏说,他接触的一家光伏企业,产能过去12个月已经下降了30%,并且还在持续下降。另一家造船企业,去年前三季度订单,“上升了140%”。

  李克强抛出专业术语继续追问:“但最近波罗的海干散货指数又在持续下跌,你怎么看?”

  马骏说:“至少,供需平衡正在改善,而且这些变化已经发生了。”

  作为中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长,樊纲认为,中国经济以7%—8%的速度增长,并不是“增速下降”,而是“回稳”到了一个合理区间。他特别提出,地方政府建设应当用期限更长的借贷,取代现阶段常用的金融债。

  李克强连连点头:“我们现在长期债最高只能借十年,世行、亚行却都能提供20年以上的贷款。”

  樊纲说:“这两种融资机制的替代,对整个经济的结构调整都非常重要。”

  商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国,曾经参与过中国加入WTO谈判和APEC工作。他的发言主要围绕政府如何推动制造业的发展、营造公平商业环境展开。他特别提到,要加强对于技术工人的培训,给予高级技工“相当于副教授”的待遇。“这样才会稳定住制造业的就业队伍,减缓流动性。”

  李克强点头表示赞许。

  ——我不是“以言代法”,但有问题一定要解决

  中国五矿集团公司党组书记、总裁周中枢从企业管理者角度,谈到自己在并购重组中,遇到的政策限制。他希望政府真正能转变职能,让市场发挥决定性作用。他还向总理建议,国家要重视资源战略安全,同时支持有实力、有能力、有社会责任感的企业“走出去”。中国南车股份有限公司董事长郑昌泓在发言中建议,政府要明确深化国企改革的路径,推进铁路投融资改革。

  李克强追问他,企业有没有发债券,有没有按时分红。周中枢保证:“年年分。”会场又响起了一片轻松笑声。

  腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在发言中受到了李克强一连串的提问。李克强称赞“你们的用户非常广泛”,并且询问“微信”现在有多少用户,海外用户的比例有多少。

  马化腾说:“我们的海外用户正在加速增长,但中国企业要真正‘走出去’,还是有很大的困难。”

  发言中,马化腾建议,政府应当进一步简政放权。他举例说,安装在手机上的打车软件,一度在很多地方被一些部门“禁用”。

  李克强立刻伸手“点”向坐在企业家后排的部委负责人。“你们认真了解一下,给我一个报告。”他说,“我不是‘以言代法’,你们要认真调查研究,如果有问题一定要切实解决。”

  他对马化腾说:“你们的例子很生动,说明政府和市场的关系,还需要我们加快改进。”

  对于马化腾提出完善《反垄断法》的建议,李克强也当场表态,要求相关部委抓紧研究。

  ——政府决定不能“拍脑袋”

  小米科技公司董事长兼首席执行官雷军刚做完自我介绍,李克强就笑着对他说:“你的‘小米’现在变成‘大米’了!”

  在笑声中,雷军提出,要将互联网上升到国家战略的高度、用互联网带动改造传统产业、进一步打击假冒商品。他特别提出,国家对于软件研发的规定要求,研发投入占6%以上的企业,才符合优惠政策标准。

  “难道我用1元钱挣了16元钱,就不是软件企业了吗?”雷军问。

  李克强立即要求相关部委负责人“研究一下”。他说:“政府决定不能‘拍脑袋’,让企业只能按照‘死刻度’、跟着‘指挥棒’走。”

  在最后简短的总结中,李克强感谢各位代表“直截了当”的意见建议。他说,对于中国经济今年的走势,要注意发现苗头性问题,对可能的困难、结症,要点到、点透,更重要的是在政府工作中把握好。要让经济保持在合理区间,给市场稳定预期;但也要有前瞻性,做好突破“底线”的预案。

  他提出:“明年政府工作的重点、着力点还是促改革、调结构。要用实质性的举动深化改革,切实让部门利益服从人民的利益。”

  他强调:“政府不能‘越位’,也不能‘缺位’,政府公共监管必须有硬措施,以此营造公平竞争的市场环境。”

  两个小时的座谈,气氛始终轻松热烈。李克强最后说:“你们的发言‘含金量’很高,有的可以写入政府工作报告,有的要落实在将来的政府工作中。谢谢你们,提前给你们和你们的同事、家人拜年!”

  会议结束后,李克强与各位代表一一握手、告别。他特别向几位专家提出要求,希望他们就会上提出的一些问题继续深入研究,写出更有针对性的报告,为政府决策提供科学依据。

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